最新發(fā)布：2022年度大連市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)

6月7日，大連市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)大連市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張澤勇、固體廢物與土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)曲肇興、大氣環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)李丹、行政審批辦公室副主任邵冬海通報(bào)我市2022年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體情況。會(huì)議發(fā)布了《2022年度大連市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

(資料圖片僅供參考)

市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張澤勇

回顧2022

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

2022年我市全年收獲338個(gè)優(yōu)良天，PM2.5達(dá)到24微克/立方米，首次達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)連續(xù)六年超過300天，大氣六項(xiàng)主要污染物連續(xù)五年達(dá)標(biāo)；全市8條河流13個(gè)國(guó)考河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，縣級(jí)及以上飲用水水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（一）

大氣環(huán)境質(zhì)量

市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)為167天、良為171天、輕度污染為26天、中度污染為1天。

▲ 大連各區(qū)市縣AQI分級(jí)天數(shù)

及達(dá)標(biāo)天數(shù)比例

市區(qū)細(xì)顆粒物年均值為24微克/立方米，同比改善14.3%；

▲大連市細(xì)顆粒物（PM2.5）

濃度空間分布示意圖

可吸入顆粒物年均值為41微克/立方米，同比改善16.3%；

▲ 大連市可吸入顆粒物（PM10）

濃度空間分布示意圖

二氧化硫年均值為9微克/立方米，同比持平；

▲大連市二氧化硫（SO2）

濃度空間分布示意圖

二氧化氮年均值為24微克/立方米，同比改善7.7%；

▲大連市二氧化氮（NO2）

濃度空間分布示意圖

臭氧濃度為145微克/立方米，同比上升3.6%；

▲大連市臭氧（O3）

濃度空間分布示意圖

一氧化碳濃度為1.0毫克/立方米，同比持平。

▲大連市一氧化碳（CO）

濃度空間分布示意圖

上述反映空氣質(zhì)量狀況的六項(xiàng)污染物濃度指標(biāo)，全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市自然降塵年均值為4.7噸/(平方公里?30天)，符合遼寧省標(biāo)準(zhǔn)，同比改善6.0%。

全市降水pH年均值為6.17，酸雨頻率為1.0%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）

地表水環(huán)境質(zhì)量

1

飲用水源地水質(zhì)

14處縣級(jí)及以上飲用水水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，其中市級(jí)在用水源碧流河水庫(kù)、英那河水庫(kù)水質(zhì)總體保持在Ⅱ類。

2

主要河流

碧流河、英那河、大沙河、登沙河、莊河、復(fù)州河、浮渡河和湖里河等八條主要河流的13個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均以優(yōu)良為主。

碧流河入口、碧流河庫(kù)心/出口、碧流河城子坦、英那河入?？凇⒋笊澈由澈哟?、大沙河麥家、莊河小于屯、復(fù)州河西韭大橋、復(fù)州河復(fù)洲灣大橋、復(fù)州河三臺(tái)子、登沙河登化、湖里河湖里河大橋、浮渡河西北窯13個(gè)地表水國(guó)考斷面評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)考核目標(biāo)。

（三）

海洋環(huán)境質(zhì)量

1

海洋環(huán)境狀況

全市近岸海域水質(zhì)總體狀況優(yōu)，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)海域面積比例為97.2%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中符合一類海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例為91.3%。三類以上海水主要分布在普蘭店灣、復(fù)州灣和青堆子灣，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮。

2

海洋功能區(qū)環(huán)境狀況

■ 海水浴場(chǎng) 

2022年，金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河和仙浴灣共8個(gè)海水浴場(chǎng)水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。

■ 海洋垃圾 

2022年，金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河和仙浴灣8個(gè)海域海面未發(fā)現(xiàn)漂浮垃圾，海灘垃圾主要為“塑料類”“玻璃類”“紙類”和“織物類”等。

■ 斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 

2022年，大連斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，虎平島、螞蟻島共觀測(cè)到斑海豹103頭；除個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)位無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽超標(biāo)外，其余監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)指標(biāo)年均濃度均符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3097-1997）中一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；自然生態(tài)系統(tǒng)面積占比與2021年持平；自然岸線保有率為53.28%。

（四）

聲環(huán)境質(zhì)量

■ 功能區(qū)聲環(huán)境 

全市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為98.1%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為88.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

▲大連市功能區(qū)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)狀況

■ 道路交通聲環(huán)境 

全市道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為68.2分貝，道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為二級(jí)，評(píng)價(jià)為“較好”，同比持平。

▲大連市道路交通聲環(huán)境

晝間平均等效聲級(jí)排序

■ 區(qū)域聲環(huán)境 

全市區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為53.2分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為二級(jí)，評(píng)價(jià)為“較好”，同比持平。

▲大連市區(qū)域聲環(huán)境

晝間平均等效聲級(jí)排序

（五）

電磁輻射環(huán)境質(zhì)量

中心城區(qū)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，11個(gè)例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的電場(chǎng)強(qiáng)度和功率密度測(cè)量值均遠(yuǎn)低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702-2014）中的公眾曝露控制限值。

（六）

自然生態(tài)狀況

1

生態(tài)狀況

大連市生態(tài)環(huán)境狀況總體為良，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為68.66。

2

城市綠化

建成區(qū)綠地面積19789.72公頃，綠化覆蓋面積20373.72公頃，公園綠地面積4644.20公頃；建成區(qū)綠地率44.57%，綠化覆蓋率45.89%，人均公園綠地面積12.13平方米。

3

自然保護(hù)區(qū)

大連地區(qū)有自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，總面積58.6萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)。風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)。

部署2023

今年大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以“減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、城市發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)綠和增長(zhǎng)，大力推動(dòng)大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)，下大氣力解決人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗大連。

市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境與

應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)李丹

持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

2022年我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善工作取得了一定的成績(jī)，但改善成效還不穩(wěn)固，特別是面臨不利氣象條件影響、復(fù)工復(fù)產(chǎn)污染物排放量顯著增加、外來(lái)污染輸入頻繁等多重壓力，空氣質(zhì)量改善形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此，我市將持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，采取以下措施，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量：

嚴(yán)控增量

大力發(fā)展新能源和清潔能源，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，落實(shí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”等要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

削減存量

● 推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。

● 淘汰中心城區(qū)35噸以下燃煤鍋爐，全市65噸以上燃煤鍋爐超低排放改造。

● 開展鋼鐵和水泥行業(yè)超低排放改造。

● 推進(jìn)原油成品油碼頭和油船油氣回收治理。

● 開展加油站三次油氣回收試點(diǎn)。

● 加強(qiáng)餐飲油煙治理。

● 以城中村和城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)，推進(jìn)散煤清潔能源替代。

● 進(jìn)一步擴(kuò)大高排放柴油貨車和高排放非道路移動(dòng)機(jī)械限行區(qū)域范圍，積極推進(jìn)重點(diǎn)用車企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”或“油改電”等清潔化運(yùn)輸。

協(xié)同增效

統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求，推動(dòng)大氣減污降碳協(xié)同增效，加快建立我市碳達(dá)峰碳中和“1+N”的政策措施體系，制定《大連市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用，從源頭減少大氣污染物。

科學(xué)應(yīng)對(duì)

開展大氣環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)升級(jí)管控行動(dòng)，圍繞空氣質(zhì)量敏感區(qū)域，聚焦建筑工地、道路施工、道路掃保、散流體運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)揚(yáng)塵管控重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)春夏秋冬不同季節(jié)的特征污染物，開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、臭氧污染管控、燃煤污染治理三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、溯源等能力建設(shè)；降低重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)條件，完善我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；持續(xù)完善應(yīng)急減排清單，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效升級(jí)工作。

加強(qiáng)執(zhí)法

加快建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立完善揚(yáng)塵污染案件移送機(jī)制，依法查處未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施的施工單位，對(duì)屢教不改或在大氣環(huán)境質(zhì)量敏感區(qū)域內(nèi)造成揚(yáng)塵污染的，依法實(shí)施按日計(jì)罰，并納入我市建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。加大流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的抽檢力度，對(duì)銷售非標(biāo)油品行為依法嚴(yán)查。

加強(qiáng)大氣重點(diǎn)排污單位執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查除塵、脫硫、脫硝、VOCs治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行和無(wú)組織排放治理情況，依法堅(jiān)決打擊偷排偷放、擅自停用治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等惡意排污行為。

市生態(tài)環(huán)境局行政審批辦公室

副主任邵冬海

18條舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為全力打造“陽(yáng)光、便利、可預(yù)期”審批環(huán)境和“文明、規(guī)范、有溫度”的執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感，生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)了18條優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境舉措。

優(yōu)化市場(chǎng)主體辦事便利度

一是擴(kuò)大環(huán)評(píng)告知承諾實(shí)施范圍。增加房地產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等3個(gè)行業(yè)14個(gè)類別。

二是開展多評(píng)集成。同一建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)涉及一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、輻射環(huán)評(píng)及海洋環(huán)評(píng)等多個(gè)環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)的，可納入一個(gè)環(huán)評(píng)文件報(bào)批，出具一份審批意見。

三是同類型項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批。在明確相應(yīng)責(zé)任主體的環(huán)境保護(hù)責(zé)任的前提下，同一建設(shè)單位的、同一區(qū)域內(nèi)的同類型項(xiàng)目可編制一份環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，實(shí)施環(huán)評(píng)“打捆”審批。

四是環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”。建設(shè)單位辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批同時(shí)可同步申領(lǐng)(變更)排污許可證，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“一套材料、一表申請(qǐng)、一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”。

五是“后評(píng)價(jià)”打捆備案。同一建設(shè)單位組織編制的，位于不同區(qū)域的同類別建設(shè)項(xiàng)目可打捆編制一份后評(píng)價(jià)文件報(bào)市局備案，符合備案要求的即來(lái)即備。

做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障

一是落實(shí)《重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作，協(xié)調(diào)解決審批難點(diǎn)問題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

二是建立“三本臺(tái)賬”，明確市縣兩級(jí)審批包保人員，暢通溝通渠道，及時(shí)了解環(huán)評(píng)審批服務(wù)需求，充分發(fā)揮項(xiàng)目服務(wù)專班作用，做到上級(jí)審批全程協(xié)辦、本級(jí)審批即來(lái)即辦、下級(jí)審批跟蹤督辦，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

優(yōu)化執(zhí)法

減少對(duì)企業(yè)干擾

一是推行正面清單企業(yè)“無(wú)事不擾”的監(jiān)管模式。通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，對(duì)正面清單企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”隱形監(jiān)管。拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

二是推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。編制不予行政處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單以及不予實(shí)施行政強(qiáng)制舉措事項(xiàng)清單，調(diào)整環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一處罰尺度，規(guī)范行政處罰行為。

市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與

土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)曲肇興

全力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)

我市入選首批國(guó)家《“十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)名單》，市委、市政府高度重視，要求統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和等工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。2022年11月，市政府辦公室印發(fā)《大連市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，制定了7個(gè)方面34項(xiàng)主要任務(wù)，明確了目標(biāo)清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清單。目前，我市已在政策規(guī)劃和具體項(xiàng)目上高效落實(shí)，先后印發(fā)了《大連市固體廢物污染防治規(guī)劃（2021-2025）》《大連市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》《大連市“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造發(fā)展實(shí)施方案》等體系文件，為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供制度保障。

列入“無(wú)廢城市”實(shí)施方案的39個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，目前已建成東北特鋼集團(tuán)60萬(wàn)噸/年水渣微粉、金普新區(qū)危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施等14個(gè)項(xiàng)目，中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、普蘭店區(qū)和莊河市垃圾焚燒項(xiàng)目均已陸續(xù)建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)原生生活垃圾全量焚燒處理無(wú)填埋；推動(dòng)恒力石化（大連）化工有限公司、西門子傳感器與通訊有限公司等5家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，大連第二互感器集團(tuán)有限公司等9家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)綠色工廠；開展了“無(wú)廢城市”LOGO、吉祥物和宣傳標(biāo)語(yǔ)征集活動(dòng)。

下一階段，將重點(diǎn)推進(jìn)“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢綠島”“無(wú)廢港口”“無(wú)廢景區(qū)”等無(wú)廢細(xì)胞建設(shè)，全面提升城市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)“美麗大連”高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：秋菊

主編：李元臣

監(jiān)制：穆軍、高忠華