五部門發(fā)文！工業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級范圍擴大，涉及多個商品！新一輪產(chǎn)能淘汰潮來襲？|全球消息
2023-07-05 07:51:00 來源：金融界
昨日，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等五部門發(fā)布《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》的通知，依據(jù)能效標桿水平和基準水平，分類實施改造升級。這一通知的發(fā)布也意味著行業(yè)加快節(jié)能降碳步伐，落后產(chǎn)能出清進度有望進一步加快。
(資料圖片僅供參考)
該通知稱，對此前明確的煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2025年年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出；對本次增加的乙二醇，尿素，鈦白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業(yè)硅，衛(wèi)生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2026年年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。
通過梳理，期貨日報記者發(fā)現(xiàn)，通知中主要涉及煤化工、有色、黑色金屬冶煉、建材領(lǐng)域，相應(yīng)板塊商品基本實現(xiàn)全覆蓋，包涵了上市品種和非上市品種。其中涉及甲醇、尿素、PP、PE、PVC、純堿、玻璃、乙二醇、PTA、工業(yè)硅等多個期貨品種。這些品種大多屬于大宗商品，也是高能耗品種的代表，基本處于產(chǎn)能過剩的周期階段，利潤情況不佳，多數(shù)虧損或處于盈虧平衡線，有待出清、優(yōu)化。
降本增效，新政策對工業(yè)多領(lǐng)域能耗管控升級
“從宏觀角度看，我們認為該通知與之前實行的‘十四五’能耗雙控目標一脈相承，旨在控制煤炭消費總量和石油消費增量，通過淘汰落后產(chǎn)能來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能和減排、工業(yè)綠色制造和循環(huán)式生產(chǎn)，推動工業(yè)部門盡早碳達峰、碳中和?！备窳执笕A期貨化工組組長吳志橋表示，這將持續(xù)影響部分高能耗省份的大部分化工企業(yè)的產(chǎn)能，進而直接影響全國的大宗商品供需格局。
從通知上可以看到，有兩個時間點受到關(guān)注。其中，25個領(lǐng)域應(yīng)在2025年年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。此前，多行業(yè)也經(jīng)歷了供給側(cè)改革，目前也已取得了一定的效果。
“以煤制甲醇為例，2022年全國淘汰甲醇落后產(chǎn)能260萬噸左右，近4年一共淘汰落后產(chǎn)能1000萬噸以上，主要分布在山西、河南等地，其中固定床煤制甲醇工藝裝置因技術(shù)落后和利潤持續(xù)不佳等原因遭淘汰較多。”吳志橋介紹說，焦爐氣工藝因地區(qū)環(huán)保監(jiān)管力度和企業(yè)資金流轉(zhuǎn)等問題存在而不得不退出市場。此外，近年來受疫情和俄烏沖突持續(xù)影響，能源價格持續(xù)高企，全球經(jīng)濟增速放緩，甲醇行業(yè)利潤一直不佳，部分小型落后裝置甲醇企業(yè)最終退出市場競爭。
據(jù)中原期貨研究所化工組負責(zé)人邵亞男介紹，以化工板塊為例，2016—2018 年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯著提升了化工行業(yè)景氣度。其間，除了行業(yè)集中度不斷提升之外，行業(yè)盈利能力的改善更為直觀。通過整體資產(chǎn)負債率的優(yōu)化和降本增效方面的進步，使化工行業(yè)迎來新一輪景氣上行期。2020年以來，伴隨著“雙碳”戰(zhàn)略的實施，進一步使化工行業(yè)迎來新一輪總量控制版的供給側(cè)改革。
“從部分品種來看，2023年版煤制甲醇（無煙煤），煤制乙二醇（合成氣法）、輕堿、重堿（聯(lián)堿法）、硅鐵單位產(chǎn)品綜合能耗的基礎(chǔ)水平，分別減少100、50、45、45、50千克標準煤/噸，意味著生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，相比2021年版，必須消耗更少的煤，側(cè)面表明新的政策對能耗管控升級。”中信建投期貨分析師劉書源表示。
此外，值得注意的是，本次新增了11個領(lǐng)域，要求在2026年年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。
對此，方正中期期貨分析師魏朝明也表示，新增的11個領(lǐng)域均有節(jié)能降碳的潛力。如工業(yè)硅等品種生產(chǎn)過程高耗能，耗能水平參差不齊，鼓勵所有生產(chǎn)者向標桿水平看齊，將有效降低該行業(yè)碳排放量。
“此次2023版的改造升級文件進一步對乙二醇、尿素、PVC、PTA和工業(yè)硅等期貨相關(guān)品種提出了技術(shù)改造或淘汰退出方面的時間要求，這與上述行業(yè)近兩年愈發(fā)凸顯的供需過剩格局有關(guān)?！鄙蹃喣蟹Q。
據(jù)了解，2022年中國乙二醇年產(chǎn)量約1860萬噸，疊加700萬噸的進口量計算，供應(yīng)總量達到2560萬噸。但是下游需求增速有限，下游聚酯對乙二醇需求量2498.6萬噸?！?023年乙二醇的供需差進一步拉大，供需過剩引致產(chǎn)業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，是化工品期貨最弱勢的一個品種?！鄙蹃喣蟹Q。
而PVC行業(yè)的情況更為明顯，主因其下游聚焦房地產(chǎn)，而地產(chǎn)進入下行周期導(dǎo)致PVC需求長期萎靡，產(chǎn)業(yè)庫存持續(xù)高企，原本即是供需長期過剩、大量產(chǎn)能用于出口的產(chǎn)業(yè)格局在2023年愈發(fā)寬松，對應(yīng)的氯堿行業(yè)長期處于主動去庫周期，至今仍未完成產(chǎn)銷平衡，對應(yīng)的行業(yè)利潤情況持續(xù)虧損。
“目前來看，無論是電石原料取得還是最大下游PVC的生產(chǎn)，都面臨著高能耗、高污染的窘境。因此，繼電石行業(yè)在2025年年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出后，PVC在2026年年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出?！眳侵緲蚍Q，政策收緊下，預(yù)計未來電石法PVC企業(yè)新增產(chǎn)能較少，行業(yè)存量不斷優(yōu)化，新增管控將形成新的行業(yè)壁壘。
從尿素市場來看，2022年國內(nèi)尿素產(chǎn)能在7370萬噸附近，其中固定床法產(chǎn)能占比近50%，2019年尿素總產(chǎn)能開始下降后固定床產(chǎn)能占比開始明顯下降，新增產(chǎn)能和落后產(chǎn)能交替，近3年尿素總產(chǎn)能增速放緩。其中以山西為代表的地區(qū)多數(shù)固定床產(chǎn)能已經(jīng)陸續(xù)進行技術(shù)改造升級，2022年其固定床產(chǎn)能占比下降了20%。
產(chǎn)能出清速度或加快，短期對盤面影響有限
在中信期貨期貨能化首席分析師董丹丹看來，目前尚不清楚各類品種中有多少的產(chǎn)能比例會因為達不到能效標桿和基準水平而被淘汰，以及后期政策實施的力度會有多大，從本質(zhì)上講這是對大宗商品的一次去產(chǎn)能?！拔覈芏啻笞谏唐樊a(chǎn)能過剩，如果因為能耗標準提升，而能加快產(chǎn)能的過剩淘汰，加快產(chǎn)業(yè)的升級改造，將有助于這類企業(yè)的利潤回升。”董丹丹表示稱。
“就煤制聚烯烴、煤制MEG、對二甲苯來講，這三個品種尚未看到因為能耗問題出現(xiàn)裝置停工停產(chǎn)甚至被拆除的情況。”董丹丹表示，長期停車的裝置更多是因為經(jīng)濟效益不好。例如，沈陽石化10萬噸聚乙烯產(chǎn)能在2023年5月正式宣布淘汰，事實上，該裝置從2021年10月12日因東北限電停車后就再也沒有重啟。2022年迄今聚烯烴效益持續(xù)偏弱，這是導(dǎo)致沈陽石化的聚乙烯裝置退出的根本原因。
目前，PTA也仍處于產(chǎn)能擴張期，未來一到兩年仍有一些PTA產(chǎn)能要投產(chǎn)?！靶抡叱雠_未來會加速行業(yè)的產(chǎn)能出清，一些低能效、高成本的裝置本來就岌岌可危，未來的PTA行業(yè)將更加先進、能效更高。”董丹丹稱。
記者了解到，新增的領(lǐng)域產(chǎn)能都面臨著過剩壓力，多數(shù)也正處于投產(chǎn)周期?！坝捎诖蠖鄶?shù)都作為基礎(chǔ)化工品，國內(nèi)供應(yīng)大于需求。受此政策影響，未來存量產(chǎn)能可能面臨淘汰或技術(shù)升級的情況，產(chǎn)能增長率大概率放緩?！眲凑f。
“以玻璃為例，市場普遍認為房地產(chǎn)高峰期過后，玻璃中長期走勢偏淡。在能耗標準的壓力下，對市場前景沒有信心的企業(yè)，缺乏投入資金進行節(jié)能改造的意愿，產(chǎn)能出清進度有望加快?！蔽撼髡f。
由于該政策涉及眾多大宗商品，對期貨盤面的影響也受到市場人士的關(guān)注。
“該政策主要為中長期影響，短期對盤面的影響更多會體現(xiàn)在情緒上，且各個品種板塊之間供需存在較大差異。”吳志橋表示，短期影響偏利多，中長期影響還是要看下游需求。
在吳志橋看來，現(xiàn)階段國內(nèi)部分化工品面臨供需過剩格局，未來新增產(chǎn)能投放和落后產(chǎn)能之間交替進行?！澳壳皣鴥?nèi)宏觀政策托底，海外宏觀事件影響逐漸弱化，在中短期原料企穩(wěn)條件下，甲醇，尿素和PVC可把握階段性逢低布局多單的機會，國內(nèi)外需求弱勢仍然是制約價格上漲高度的主要因素。”他稱。
“二季度以來，工業(yè)品需求不振的問題愈發(fā)嚴峻，市場對三季度宏觀政策預(yù)期逐步增強。”邵亞男表示，在此背景下，此次新政策頒布有望在短期從市場預(yù)期的角度對產(chǎn)業(yè)形成供給沖擊，與宏觀利好共振，疊加“金九銀十”的季節(jié)性規(guī)律，進而夯實三季度工業(yè)品市場的反彈預(yù)期。
劉書源也認為，該政策對期貨盤面短期影響有限。“當前商品面臨的主要矛盾是需求的疲軟，價格上漲乏力。供給側(cè)改革作為中長期的影響，將潛移默化地影響上游的產(chǎn)能變動。”在他看來，政策的影響更多是一個“量變引起質(zhì)變的過程”。
就長期來看，市場仍需觀察庫存周期的輪動情況。“根據(jù)經(jīng)驗規(guī)律，從工業(yè)產(chǎn)成品庫存同比指標來看，預(yù)計最早四季度去庫階段結(jié)束，進入下一個補庫周期，屆時才有望迎來大宗商品的逐步回暖?！鄙蹃喣蟹Q。
本文源自：期貨日報
